jueves, 19 de febrero de 2009

ABOGADO FALLIDO

Por Ricardo León Caraveo

Estoy convencido que el gremio de los abogados le ha fallado a México, es necesario sustituir la expresión: “México Estado Fallido” por una más realista. Sugiero: “México Abogados Fallidos”. Cuando el ciudadano se queja de la ineficacia en la procuración e impartición de justicia, en esencia es un reclamo por las prácticas corruptas de los licenciados en derecho; es decir, son “abogados fallidos”.
La Ciencia Jurídica combinada a la perversidad, es un arma social letal, porque instrumenta la simulación, la mentira, el influyentismo y el abuso del poder. El sentido común del ciudadano sabe que si la justicia para su realización se instrumenta en el Derecho, solo la corrupción puede ocasionar que el Derecho sea promotor de injusticias.
El “abogado fallido” deteriora las funciones de los tres atributos esenciales del Poder Público. No es inteligencia sino delincuencia, lograr consumar un hecho ilícito y salir impune. Desgraciadamente la cédula profesional o patente para ejercer la profesión de Licenciado en Derecho se ha convertido en una habilitación para cometer delitos y procurarse una jurisdicción de impunidad.
Alguna ocasión escuché de un Presidente del Tribunal Superior de Justicia del Estado de Tabasco lo siguiente: “Con el derecho se puede validar la más grande de las injusticias”. Era el aviso de que ejercería su cargo con mezquindad, y así fue. Un hombre en la cúspide de impartición de justicia había psicológicamente claudicado a ese Principio. Qué pena descubrir a “don pusilánime”. Lo que tengo duda es si fue un instante de franqueza o el producto de su consolidado cinismo.
Con asombro escuché en otra ocasión que calificaban de inmaduro y conflictivo aun compañero abogado, porque posee una radical honestidad. ¡Cómo! ¿La honestidad es defecto? Es el defecto que poseemos los mexicanos que tenemos hartazgo de la impunidad y de fortunas sexenales, amiguismos, corrupción, influyentismo, autismo político y mediocridad de la burocracia municipal, estatal y federal. La corrupción es trans-sistémica y es una subcultura nacional.
No puede ser buen abogado quien usa los conocimientos de su profesión para obtener beneficios económicos en detrimento o menoscabo patrimonial de otros, instrumentado en tramas jurídicas manipuladas, que en esencia son delito. No puede ser hombre honesto quien ayude a esos pillos.
El dinero es el más poderoso de los humos que ciegan la rectitud del espíritu y la verticalidad de la conciencia. Por dinero el hombre es capaz de todo, hasta olvidarse que la vida y el destino siempre ponen las cosas en su lugar. El dinero da la sensación de poder, rompe barreras culturales o sociales; pero puede ocasionar el olvido de nuestra humana condición de ser falibles. “Poderoso caballero es don dinero”.
Creo firmemente que estamos obligados a un nuevo renacimiento en nuestra historia como humanidad. El abandono de los valores en el ejercicio profesional, socava la credibilidad en los abogados.
Hay quienes logran consumar la impunidad, pero jamás podrán estar tranquilos.

lunes, 9 de febrero de 2009

EL NEPOTISMO ES CORRUPCIÓN

¡Corruptos!


Por Ricardo León Caraveo

El nepotismo, el amiguismo y el conflicto de intereses son manifestaciones de la corrupción –consecuencia- de la decadencia en la jerarquía de los valores en grupos sociales, económicos y políticos. El contabilizar en porcentajes la presencia de amigos y familias en actividades públicas como lo es la dirección del estado en cualquiera de sus actividades o de los partidos políticos son síntomas de una descomposición de la cohesión social, donde unos han establecido una “jurisdicción de privilegios”. Es de preocupar las manifestaciones de esta índole que en política se están dando cada día con más permisividad.
Esposos (a), hijos (a), nueras, yernos, nietos (a), primos(a), sobrinos (a), cuñados (a), padres o madres que transitan de la vida familiar a la política, sin mérito concreto y capacidad acreditada, pero con el aplauso y justificación de aduladores o beneficiados circunstanciales, han ocasionado el quebranto de la legitimidad y quiebra de colosos como los “Tigres Asiáticos” e impedido el desarrollo de naciones como México e incluso de partidos políticos.
La corrupción en los sistemas lleva a la crisis, todos los partidos políticos nacionales la padecen en sus entrañas y negarlo es fomentarlo. Roderic Ai Camp, sostiene que las personalidades predominan sobre las ideologías
[i] en el caso mexicano; visto así, es permisible decir que la corrupción ha predominado sobre las personalidades, porque ha estado enraizada en nuestra Historia.
Cuando en la cúpula de mando de un partido político una familia representa porcentualmente una fuerza dominante -aunque no hegemónica y a pesar de existir la legalidad- es un hecho que el principio cohesiónate de la legitimidad está en crisis. Un partido que se precie de ser democrático no permite que los cargos públicos estén asociados cuantitativamente a una familia, porque de esta forma deteriora la personalidad pública y destruye la confianza del electorado. La familia con varias vertientes ideológicas de participación política, siempre tendrá un punto de intereses comunes que es “su” familia.
El citado Ai Camp dice que el nepotismo es consecuencia de una cultura política que alienta la dependencia en la familia para conseguir el grado de lealtad y confianza que son necesarios en la creación de estrechas relaciones políticas. Este fenómeno se denomina “familia burocrática”. Es un vicio no una virtud en un sistema. El amiguismo son las camarillas, este último término designa a un grupo personal que se fundamenta en gran medida en las lealtades políticas entre seguidores y líderes (Ai Camp). Estos dos fenómenos hacen que las decisiones de trabajo estén sujetas a las influencias personales. La cooptación es la inclusión en los grupos anteriormente descritos de personas afines a sus proyectos e intereses, que un principio pudieron ser antagónicos. El reclutamiento es la inclusión deliberada de personas –en etapa formativa- para ser impulsadas para desempeñar un rol en las camarillas.
En el sistema político mexicano el ascenso se ha debido a los fenómenos descritos con anterioridad, y el desequilibrio de su sana coexistencia ha desencadenado el conflicto político o el estancamiento. Pero a nuestro juicio es el nepotismo, el vicio más destructivo de los sistemas o subsistemas político-electorales. La fuerza de la oposición durante décadas estuve en su capacidad de reclutamientos, así como la debilidad del partido de estado se entiende en la pérdida de esta.
El enfrentamiento al nepotismo, pierde sustento en la política y se dirime en el escenario estrictamente personal, porque quienes lo defienden están acotados por el afecto, la confianza y la lealtad familiar. El ataque político es a la familia, terreno en el que la objetividad es muy difícil de alcanzar. De hecho en ocasiones se transita de uno a otro nepotismo, es decir, del dominio de una familia a otra; lo que implica que las reglas de la política han caducado.
El nepotismo, guiado por un afecto psicológicamente enfermizo, no entiende de argumentos basados en el reclutamiento, la capacidad o el mérito. El amiguismo, el reclutamiento y la cooptación se transformar en vasallaje. Cualquier idea discordante debe ser severamente reprimida, la crítica no tiene cabida. El nepotismo tiene una autovaloración fundada en el “ego”. Todo se justifica.
Una organización política permeada por el nepotismo de una, dos o tres familias; es electoralmente débil. Una organización sometida a este vicio político experimentará la continua división, el estancamiento, las burocracias familiar y de partido, como único medio para conservar privilegios. La matriarca o el patriarca sustituyen a la Democracia, pero manipulan la aceptación de las masas.
¿Podría este fenómeno estar enraizado en los partidos políticos de Tabasco? ¿Quiénes integran los consejos políticos? ¿Quiénes ocupan cargos públicos federales, estatales y municipales? ¿Por qué ellos? ¿Por qué otros no? ¿Quiénes han gobernado Tabasco?
Tabasco se ha intoxicado por la falta de reclutamiento político, lo que ha impedido la movilidad social y política, además de insensibilizar a la clase dominante. Los partidos políticos –sin excepción- están dominados por burocracias familiares, sea contextualmente o en el análisis histórico. El nepotismo es el ejercicio arbitrario del poder. El nepotismo puede ser nacional, estatal o municipal; pero siempre es una práctica indeseable contraria a la política que tiene sustento en la Democracia. !Es corrupción política y corruptos sus practicantes! La consinga es combatirlos.
[i] RODERIC AI CAMPA. Los líderes políticos de México, Educación y reclutamiento. F.C.E.

viernes, 6 de febrero de 2009

5 de febrero

El día de San Felipe de Jesús
y de la Constitución



Por Ricardo León Caraveo

La Constitución de los Estados Unidos Mexicanos me refiero a la de 1857 y su reforma de 1917; fueron promulgadas el 5 de febrero porque ese día muere San Felipe de Jesús patrono de la Ciudad de México y primer mexicano hecho santo, el 8 de junio de 1862. La negra cristina que cuidaba al desenfrenado niño Felipe de las Casas, dijo: “el día que esa higuera reverdezca ese niño será santo”, pero esa higuera estaba muerta y su dicho iba en el sentido de la imposibilidad de que eso sucediera. Pasaron los años y el 5 de febrero de 1597 la higuera por designios divinos reverdeció y dio frutos en el mismo instante que San Felipe de Jesús era martirizado y muerto al cruce de dos lanzas que le salieron por los hombres en Meako, Japón.
La Constitución de 1857 tiene dos célebres críticos en Justo Sierra y Emilio Rabasa; y un benevolente defensor en Daniel Cosío Villegas. El Congreso se constituye el 17 de febrero 1856 inició sesiones el 18 y 155 diputados lo integraban pero solo asistieron 110. En general las sesiones tuvieron ausencias, llegando al caso de tener que hacer pública la lista de “faltistas”. Una de esos irresponsables fue don Gregorio Payró, diputado por Tabasco. El diputado Espiridión Moreno, sobre el tema dijo: “Cuando faltan virtudes en los hijos de una República, es preciso perder toda esperanza de salvación”. Antonio aguado remató: “No hay que pensar en el honor de hombres que no lo conocen”. Pero en general los asistentes era gente talentosa. En 128 artículos y un transitorio, después de casi un año de trabajo se plasmó el sustento jurídico del ejercicio del poder.
La Constitución del 1857 es obra de conservadores y liberales, predominando la fuerza liberal y estructurada técnicamente, estableció expectativas inalcanzables en ese momento histórico (Cosío Villegas); permitiendo las dictaduras de Juárez y Díaz, el caudillismo de Ignacio Comonfort, los excesos de Lerdo y el irrelevante transito de Manuel González. El reiterado uso de la facultad extraordinaria por parte de Juárez calificado por Emilio Rabasa como “El dictador de Bronce”, las quejas d los otros presidentes y la indiferencia de Díaz, acreditan lo impráctico. El país se movía entre la dictadura presidencial y el despotismo anárquico del Congreso.
Los tiempos políticos convulsionan a la nación en 1910, y Madero es líder de una Revolución que no dimensiona, quizá confundió transición política con revolución; sin entender que los factores reales de poder lo impulsaron para generar cambios concretos. La llegada de Madero y su caída, y la usurpación de Victoriano Huerta, acreditan una vez más la debilidad del sistema constitucional. Venustiano Carranza, no siendo un hombre afín a la realización de una nueva constitución, por instinto o agudeza de análisis se convence de lo necesario que es un nuevo marco jurídico constitucional y convoca al constituyente de 1917. En el decreto de promulgación del 5 de febrero de 1917 refiere que se trata de una reforma a la Constitución de 1857.
Con las reformas de 1917 y una secuencia de modificaciones posteriores se encarna la dictadura sexenal del Partido Revolucionario Institucional; cuya principal característica es un reformismo sexenal, donde cada Presidente pretende sellar indeleblemente su presencia en la historia.
En 1982 inicia la etapa del reformismo de la Constitución, Miguel de la Madrid 66, Salinas con 55 y Zedillo con 77 reformas; en solo 18 años 165. Entre 1924 y 1982 lo número son Álvaro Obregón Salido 8, Plutarco Elías Calles 18, Emilio Portes Gil 2, Pascual Ortiz Rubio 4, Abelardo L. Rodríguez 22, Lázaro Cárdenas del Río 15, Manuel Ávila Camacho 18, Miguel Alemán Valdez 20, Adolfo Ruíz Cortines 2, Adolfo López Mateos 11, Gustavo Díaz Ordaz 19, Luis Echeverría Alvárez 40 y José López Portillo 34. Todos ellos hasta 1997, año en que pierde la mayoría el PRI en el Cámara de Diputados, habían reformado 411 la Constitución General de la República, que hipotéticamente es una leyes fundamental rígida es decir, difícil de reformar
[1]. En el periodo de Vicente Fox hubo 31 reformas y 45 hasta el 26 de septiembre de 2008 en el periodo de Calderón. En conclusión la Constitución de 1857, reformada en su totalidad en 1917, presenta 487 entre 1921 y 2008.
Las dictaduras de Porfirio Díaz Mori y la sexenal-PRI, tuvieron controles políticos absolutos sobre el sistema jurídico mexicano. Las reformas efectuadas entre 1997 a la fecha han requerido de la participación de todas las fuerzas políticas. Se promulga el 5 de febrero, en un gesto de oposición del estado laico al eclesiástico.

[1] Estadísticos de la Cámara de Diputados, http://www.cddhcu.gob.mx/LeyesBiblio/ref/cpeum_crono.htm

miércoles, 4 de febrero de 2009

Es México ¡No!

¡La corrupción: el método indeseable!

Por Ricardo León Caraveo

En el INDICE NACIONAL DE CORRUPCIÓN Y BUEN GOBIERNO (INCBG) elaborado por Transparencia Internacional, estableciendo comparativos históricos del 2001 al 2008, con escala de menor a mayor. En el 2008 México obtuvo el lugar 72 de 180 países, compartido con Bulgaria y Macedonia en Europa; China en Asía, Perú, Surinam y Trinidad y Tobago en América y el Reino de Suazilandia o de Swazilandia, el país más pequeño de África, donde el 30% de su población tiene VIH.
TABASCO EN EL MUNDO
Tabasco ocupa el lugar 26 en corrupción en la clasificación nacional. Dicho de otro modo es la sexta entidad federativa más corrupta del país. Al sumar el lugar 72 y el 26, de México y Tabasco, tenemos que este último debe estar compitiendo con el 104 mundial, pero no hay país en el número 104 (con puntaje de valoración), pero sí en las posiciones 102 y 109, la cuales son un referente. Incluir a Tabasco en 26 lugares debajo de la calificación de México, es un poco arbitrario, pero es un aproximado de lo que puede ser la realidad.

En la posición 102 están Bolivia y República Dominicana de América; de África Yibuti, Tanzania y Ruanda; de Asía Líbano y Mongolia.

En el lugar 109 están de América Argentina y Belice; de Europa la República de Moldavia o Moldova y Armenia; de Oceanía Islas Salomón (990 islas) y la República de Vanuatu (83 islas). Abajo he transcrito las fuentes de las cuáles tomé la información e incluso especifican la metodología.
LOS ESTADOS

En el 2005 las cinco entidades federativas más corruptas eran Distrito Federal (PRD), Tabasco (PRI), Estado de México (PRI), Hidalgo (PRI) y Guerrero (PRD). Las cinco entidades menos corruptas –en el mismo año- eran Guanajuato (PAN), Sonora (PRI), Baja California Sur (PRD), Chiapas (PRD) y Querétaro (PAN).

En el 2007 las cinco entidades federativas más corruptas eran Estado de México (PRI), Distrito Federal (PRD), Tlaxcala (PAN), Puebla (PRI) y Morelos (PAN). Las cinco entidades menos corruptas -en el mismo año- eran Michoacán (PRD), Nayarit (PRI), Guanajuato (PAN), Aguascalientes (PAN) y Colima (PRI).

El INCBG concluye:

•En 2007: 197 millones de actos de corrupción en el uso de servicios públicos provistos por autoridades federales, estatales, municipales, así como concesiones y servicios provistos por particulares. En 2005 fueron 115 millones.
•En 2007, en promedio, las “mordidas” costaron a los hogares mexicanos $138. En 2005 costaron $177.
•En 2007, se pagaron más de 27 mil millones de pesos de “mordidas” en servicios úblicos por los hogares, en comparación con los 19 mil millones de pesos en 2005.
•Los hogares mexicanos destinaron 8% de su ingreso a este rubro
•Para los hogares con ingresos de hasta 1 salario mínimo, este impuesto regresivo representó el 18% de su ingreso.
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL (TI)

Lo que algunos especialistas han llamado “crisis moral”
[1] es un problema global, pero esto no es pretexto para no combatirla y exterminarla. Es un fenómeno trans-sistémico o de todas las ideologías convertidas en sistemas políticos. Cuando el debate es sobre la corrupción, debe incluirse a todos los partidos políticos y es deber de ellos promover las soluciones.

TI utiliza una definición breve de corrupción: “el mal uso del poder encomendado para obtener beneficios privados”. Esta definición incluye tres elementos: (i) el mal uso del poder; (ii) un poder encomendado (es decir, puede estar en el sector privado tanto como en el público); y (iii) un beneficio privado (que no necesariamente se limita a beneficios personales para la persona que hace mal uso del poder, sino que también puede incluir a miembros de su familia inmediata y a sus amigos)
[2].

La corrupción no tiene como única fuente el gobierno también los ciudadanos, y somos nosotros los que tenemos la OBLIGACIÓN hacer los cambios de actitud, sin estar esperando que otros lo hagan primero.

“Sé el cambio que quieras ver en el mundo”.
Gandhi

FUENTES
http://portal.funcionpublica.gob.mx:8080/wb3/work/sites/SFP/resources/LocalContent/1449/2/indice_de_percepcion_de_la_corrupcion_2008.pdf
http://mx.youtube.com/watch?v=gKHqFzeh_s8
http://mx.youtube.com/watch?v=7klRev1y9oM&feature=related
http://www.transparenciamexicana.org.mx/documentos/ENCBG/2005/Folleto_INCBG_2005.pdf
http://www.transparenciamexicana.org.mx/documentos/ENCBG/2005/explicativasedo.pdf
http://www.transparenciamexicana.org.mx/publicacionesti/
http://portal.funcionpublica.gob.mx:8080/wb3/wb/SFP/indices_encuestas_y_estudios#05
http://www.youtube.com/watch?v=W6GJ4CWeE5w
http://www.informador.com.mx/mexico/2008/40462/1/mexico-en-el-lugar-72-en-corrupcion-transparencia-internacional.htm
http://boletin.itam.mx/detalleArticulo.php?id_articulo=118
[1] “Para la mayor parte de la gente, así como en el debate europeo general sobre los valores, pareciera que nos estamos acercando a una ‘crisis moral’. Más que una crisis de confianza en la autoridad política, es también una crisis de confianza en la legitimidad y la capacidad de representación de los sistemas democráticos - una crisis con graves repercusiones sobre la administración pública que se refleja en la pérdida del respeto por las instituciones y una falta de modelos éticos y judiciales a seguir.” (Blmke y Bohagen, Noruega). http://www.transparenciamexicana.org.mx/documentos/Sourcebook/capitulo1.pdf, página 1.
[2] Ídem, página 2

Del reglamento y su vigencia

  Los reglamentos son normas generales, impersonales, abstractas y heterónomas, es decir, comparten las características de una ley, pero a d...